Хотя федерального налога нет, все больше правительств штатов (7 штатов) вводят акцизы на электронные сигареты. Самым последним из них является Калифорния, где избиратели одобрили референдум, согласно которому устройства для вейпинга будут рассматриваться как акцизный налог на табачные изделия. Аналогичный шаг в Северной Дакоте провалился в день выборов.
Четыре местных правительства от Аляски до Мэриленда, а также город Чикаго и округ Колумбия ввели налоги на вейпинг. Миннесота была первым штатом США, который ввел налог на продукты для вейпинга, и единственным штатом, который сделал это до 2015 года.
По сравнению с европейским рынком в США не существует общепринятого метода налогообложения электронных сигарет.
В Европе налоговое законодательство включает «никотинсодержащие жидкости для электронных сигарет» (Словения, Румыния и Португалия) или «жидкости для электронных сигарет, используемые в электронных сигаретах» (Латвия, Греция и Венгрия) в качестве объекта акцизных сборов и устанавливает для них отдельные налоги. продукты . Несколько штатов в Соединенных Штатах, а также город Чикаго и округ Кук, штат Иллинойс, следуют аналогичному подходу к взиманию конкретных налогов с логики объема жидкостей для электронных сигарет, которую легко измерить.
Миннесота и Пенсильвания, а также Вашингтон, округ Колумбия, и несколько округов решили классифицировать электронные сигареты или никотинсодержащие жидкости для электронных сигарет в той же налоговой категории, что и «другие табачные изделия», общая категория, которая исключает табак, но может включать , например, жевательный табак, нюхательный табак и сигареты. Это разнородные товары, не имеющие общей налоговой базы, кроме цены.
В этом случае наиболее распространенной и простой для проверки налоговой базой является оптовая цена. Налоговые ставки обычно высоки, потому что они предназначены для зрелых продуктов и имеют низкую ценовую эластичность. Высокие налоги часто используются для сдерживания потребления других табачных изделий. Они не подходят для новых продуктов, поскольку чувствительные к цене потребители рассмотрят возможность перехода на альтернативы с меньшим риском.
Когда Пенсильвания ввела 40-процентный налог на оптовую цену электронных сигарет, включая устройства и жидкости для электронных сигарет, в октябре 2016 года, последствия были разрушительными еще до того, как налог вступил в силу. Налог также применяется к розничным товарно-материальным запасам, почти вдвое увеличивая цену, которую они продают потребителям. Десятки вейп-шопов по всему штату закрылись из-за страха уплаты огромных налогов. Похоже, что налоговая цель в размере 13 миллионов долларов больше не считается достижимой.
Новая налоговая политика Калифорнии может иметь большее влияние. С апреля 2017 г. электронные сигареты будут облагаться налогом по той же ставке, которую государство взимает с табачных сигарет, увеличившись до 2,87 доллара за 20-пачку электронных сигарет на референдуме. Цены резко вырастут, что снизит стимул для курильщиков попробовать электронные сигареты в качестве альтернативы.
Налогообложение электронных сигарет в целях общественного здравоохранения и по экономическим причинам остается спорным. Повышение цен на продукты для вейпинга за счет налогообложения снижает стимулы для курильщиков пробовать эту альтернативу с низким уровнем риска. В то время как правительства обеспокоены снижением налогообложения традиционных табачных изделий, способность электронных сигарет генерировать компенсационные поступления от акцизного налога в значительной степени не доказана.
И американский, и европейский рынки в настоящее время выстраивают автономную налогово-бюджетную политику. Без рамок директив ЕС европейские страны решили облагать налогом электронные сигареты как новый продукт, который отличается от традиционных табачных изделий. Напротив, правительства многих штатов в США предпочитают облагать налогом электронные сигареты как традиционные табачные изделия. Эта политика имеет очевидные недостатки.
